（1996年3月17日第八届天下邦民代外大会第四次聚会通过凭据2009年8月27日第十一届天下邦民代外大会常务委员会第十次聚会《闭于改正局部法令的决断》第一次订正凭据2017年9月1日第十二届天下邦民代外大会常务委员会第二十九次聚会《闭于改正〈中华邦民共和法律官法〉等八部法令的决断》第二次订正2021年1月22日第十三届天下邦民代外大会常务委员会第二十五次聚会修订）

　　第一条为了典型行政处理的设定和实行，保险和监视行政圈套有用实行行政收拾，保卫民众长处和社会程序，爱戴公民、法人或者其他构制的合法权柄，凭据宪法，协议本法。

　　第二条行政处理是指行政圈套依法对违反行政收拾程序的公民、法人或者其他构制，以减损权柄或者弥补责任的体例予以惩戒的作为。

　　第四条公民、法人或者其他构制违反行政收拾程序的作为，该当赐与行政处理的，遵照本法由法令、准则、规章规矩，并由行政圈套遵照本准则矩的步伐实行。

　　设定和实行行政处理必需以真相为按照，与违法作为的真相、性子、情节以及社会危急水平相当。

　　对违法作为赐与行政处理的规矩必需发外；未经发外的，不得动作行政处理的按照。

　　第六条实行行政处理，校正违法作为，该当僵持处理与哺育相联结，哺育公民、法人或者其他构制自愿遵法。

　　第七条公民、法人或者其他构制对行政圈套所赐与的行政处理，享有陈述权、申辩权；对行政处理不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　公民、法人或者其他构制因行政圈套违法赐与行政处理受到损害的，有权依法提出补偿央求。

　　第八条公民、法人或者其他构制因违法作为受到行政处理，其违法作为对他人酿成损害的，该当依法负责民事职守。

　　法令对违法作为依然作出行政处理规矩，行政准则须要作出的确规矩的，必需正在法令规矩的赐与行政处理的作为、品种和幅度的领域内规矩。

　　法令对违法作为未作出行政处理规矩，行政准则为实行法令，可能添补设定行政处理。拟添补设定行政处理的，该当通过听证会、论证会等外面普遍听取私睹，并向协议圈套作出书面阐发。行政准则报送立案时，该当阐发添补设定行政处理的处境。

　　法令、行政准则对违法作为依然作出行政处理规矩，地方性准则须要作出的确规矩的，必需正在法令、行政准则规矩的赐与行政处理的作为、品种和幅度的领域内规矩。

　　法令、行政准则对违法作为未作出行政处理规矩，地方性准则为实行法令、行政准则，可能添补设定行政处理。拟添补设定行政处理的，该当通过听证会、论证会等外面普遍听取私睹，并向协议圈套作出书面阐发。地方性准则报送立案时，该当阐发添补设定行政处理的处境。

　　第十三条邦务院部分规章可能正在法令、行政准则规矩的赐与行政处理的作为、品种和幅度的领域内作出的确规矩。

　　尚未协议法令、行政准则的，邦务院部分规章对违反行政收拾程序的作为，可能设定警戒、传递指责或者必定数额罚款的行政处理。罚款的限额由邦务院规矩。

　　第十四条地方政府规章可能正在法令、准则规矩的赐与行政处理的作为、品种和幅度的领域内作出的确规矩。

　　尚未协议法令、准则的，地方政府规章对违反行政收拾程序的作为，可能设定警戒、传递指责或者必定数额罚款的行政处理。罚款的限额由省、自治区、直辖市邦民代外大会常务委员会规矩。

　　第十五条邦务院部分和省、自治区、直辖市邦民政府及其相闭部分该当按期构制评估行政处理的实行处境和需要性，对不适应的行政处理事项及品种、罚款数额等，该当提出改正或者废止的创议。

　　第十八条邦度正在都会收拾、墟市拘押、生态境况、文明墟市、交通运输、应急收拾、农业等范畴扩充创立归纳行政司法轨制，相对聚合行政处理权。

　　邦务院或者省、自治区、直辖市邦民政府可能决断一个行政圈套行使相闭行政圈套的行政处理权。

　　第十九条法令、准则授权的具有收拾民众工作性能的构制可能正在法定授权领域内实行行政处理。

　　第二十条行政圈套遵照法令、准则、规章的规矩，可能正在其法定权限内书面委托适当本法第二十一条规矩条款的构制实行行政处理。行政圈套不得委托其他构制或者小我实行行政处理。

　　委托书该当载明委托的的确事项、权限、限日等实质。委托行政圈套和受委托构制该当将委托书向社会发外。

　　委托行政圈套对受委托构制实行行政处理的作为该当负担监视，并对该作为的后果负责法令职守。

　　受委托构制正在委托领域内，以委托行政圈套外面实行行政处理；不得再委托其他构制或者小我实行行政处理。

　　（三）须要举行本事搜检或者本事判决的，该当有条款构制举行相应的本事搜检或者本事判决。

　　第二十二条行政处理由违法作为爆发地的行政圈套管辖。法令、行政准则、部分规章另有规矩的，从其规矩。

　　第二十三条行政处理由县级以上地方邦民政府具有行政处理权的行政圈套管辖。法令、行政准则另有规矩的，从其规矩。

　　第二十四条省、自治区、直辖市凭据外地实质处境，可能决断将下层收拾火急须要的县级邦民政府部分的行政处理权交由可能有用承接的州里邦民政府、街道供职处行使，并按期构制评估。决断该当发外。

　　承接行政处理权的州里邦民政府、街道供职处该当强化司法才力兴办，依据规矩领域、遵照法定步伐实行行政处理。

　　相闭地方邦民政府及其部分该当强化构制协作、营业辅导、司法监视，创立健康行政处理协作配合机制，圆满仲裁、观察轨制。

　　对管辖爆发争议的，该当磋商处理，磋商不行的，报请合伙的上一级行政圈套指定管辖；也可能直接由合伙的上一级行政圈套指定管辖。

　　第二十六条行政圈套因实行行政处理的须要，可能向相闭圈套提出协助要求。协助事项属于被要求圈套权柄领域内的，该当依法予以协助。

　　第二十七条违法作为涉嫌坐法的，行政圈套该当实时将案件移送法律圈套，依法探求刑事职守。对依法不须要探求刑事职守或者免予刑事处理，但该当赐与行政处理的，法律圈套该当实时将案件移送相闭行政圈套。

　　行政处理实行圈套与法律圈套之间该当强化协作配合，创立健康案件移送轨制，强化证据原料移交、罗致连续，圆满案件管制讯息传递机制。

　　第二十八条行政圈套实行行政处理时，该当责令当事人订正或者刻期订正违法作为。

　　当事人有违法所得，除依法该当退赔的外，该当予以充公。违法所得是指实行违法作为所博得的金钱。法令、行政准则、部分规章对违法所得的估量另有规矩的，从其规矩。

　　第二十九条对当事人的统一个违法作为，不得赐与两次以上罚款的行政处理。统一个违法作为违反众个法令典型该当赐与罚款处理的，依据罚款数额高的规矩处理。

　　第三十条不满十方圆岁的未成年人有违法作为的，不予行政处理，责令监护人加以管教；已满十方圆岁不满十八周岁的未成年人有违法作为的，该当从轻或者减轻行政处理。

　　第三十一条神经病人、智力残疾人正在不行辨认或者不行统制我方作为时有违法作为的，不予行政处理，但该当责令其监护人苛加把守和医治。间歇性神经病人正在精神寻常时有违法作为的，该当赐与行政处理。尚未齐全牺牲辨认或者统制我方作为才力的神经病人、智力残疾人有违法作为的，可能从轻或者减轻行政处理。

　　第三十三条违法作为细小并实时订正，没有酿成危急后果的，不予行政处理。初度违法且危急后果细小并实时订正的，可能不予行政处理。

　　当事人有证据足以证实没有主观过错的，不予行政处理。法令、行政准则另有规矩的，从其规矩。

　　第三十四条行政圈套可能依法协议行政处理裁量基准，典型行使行政处理裁量权。行政处理裁量基准该当向社会发外。

　　第三十五条违法作为组成坐法，邦民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政圈套依然赐与当事人行政拘禁的，该当依法折抵相应刑期。

　　违法作为组成坐法，邦民法院判处理金时，行政圈套依然赐与当事人罚款的，该当折抵相应罚金；行政圈套尚未赐与当事人罚款的，不再赐与罚款。

　　第三十六条违法作为正在二年内未被觉察的，不再赐与行政处理；涉及公民人命壮健安静、金融安静且有危急后果的，上述限日延迟至五年。法令另有规矩的除外。

　　前款规矩的限日，从违法作为爆发之日起估量；违法作为有接续或者连续形态的，从作为终止之日起估量。

　　第三十七条实行行政处理，实用违法作为爆发时的法令、准则、规章的规矩。然而，作出行政处理决断时，法令、准则、规章已被改正或者废止，且新的规矩处理较轻或者不以为是违法的，实用新的规矩。

　　第三十八条行政处理没有按照或者实行主体不具有行政主体资历的，行政处理无效。

　　第三十九条行政处理的实行圈套、立案按照、实行步伐和援救渠道等讯息该当公示。

　　第四十条公民、法人或者其他构制违反行政收拾程序的作为，依法该当赐与行政处理的，行政圈套必需查明真相；违法真相不清、证据不够的，不得赐与行政处理。

　　第四十一条行政圈套遵照法令、行政准则规矩愚弄电子本事监控修立搜罗、固定违法真相的，该当原委法制和本事审核，确保电子本事监控修立适当模范、创立合理、标记显明，创立地方该当向社会发外。

　　电子本事监控修立记实违法真相该当确凿、明确、完备、切确。行政圈套该当审核记实实质是否适当央求；未经审核或者经审核不适当央求的，不得动作行政处理的证据。

　　行政圈套该当实时见告当事人违法真相，并采用讯息化法子或者其他手腕，为当事人查问、陈述和申辩供应方便。不得节制或者变相节制当事人享有的陈述权、申辩权。

　　第四十二条行政处理该当由具有行政司法资历的司法职员实行。司法职员不得少于两人，法令另有规矩的除外。

　　第四十三条司法职员与案件有直接利害联系或者有其他联系或者影响公道司法的，该当回避。

　　当事人以为司法职员与案件有直接利害联系或者有其他联系或者影响公道司法的，有权申请回避。

　　当事人提出回避申请的，行政圈套该当依法审查，由行政圈套负担人决断。决断作出之前，不放手考查。

　　第四十四条行政圈套正在作出行政处理决断之前，该当见告当事人拟作出的行政处理实质及真相、因由、按照，并见告当事人依法享有的陈述、申辩、央求听证等权柄。

　　第四十五条当事人有权举行陈述和申辩。行政圈套必需饱满听取当事人的私睹，对当事人提出的真相、因由和证据，该当举行复核；当事人提出的真相、因由或者证据创建的，行政圈套该当选取。

　　第四十七条行政圈套该当依法以文字、音像等外面，对行政处理的启动、考查取证、审核、决断、投递、履行等举行全历程记实，归档存储。

　　公然的行政处理决断被依法改变、废除、确认违法或者确认无效的，行政圈套该当正在三日内撤回行政处理决断讯息并公然阐发因由。

　　第四十九条爆发强大流行症疫情等突发事情，为了统制、减轻和清扫突发事情惹起的社会危急，行政圈套对违反突发事情应对手腕的作为，依法急迅、从重处理。

　　第五十条行政圈套及其职业职员对实行行政处理历程中知悉的邦度奥秘、贸易奥秘或者小我隐私，该当依法予以保密。

　　第五十一条违法真相确凿并有法定按照，对公民处以二百元以下、对法人或者其他构制处以三千元以下罚款或者警戒的行政处理的，可能马上作出行政处理决断。法令另有规矩的，从其规矩。

　　第五十二条司法职员马上作出行政处理决断的，该当向当事人出示司法证件，填写预订格局、编有号码的行政处理决断书，并马上交付当事人。当事人拒绝签收的，该当熟行政处理决断书上阐明。

　　前款规矩的行政处理决断书该当载明当事人的违法作为，行政处理的品种和按照、罚款数额、时期、地方，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和限日以及行政圈套名称，并由司法职员签字或者盖印。

　　第五十三条对马上作出的行政处理决断，当事人该当遵照本法第六十七条至第六十九条的规矩实施。

　　第五十四条除本法第五十一条规矩的可能马上作出的行政处理外，行政圈套觉察公民、法人或者其他构制有依法该当赐与行政处理的作为的，必需悉数、客观、公道地考查，搜罗相闭证据；需要时，遵照法令、准则的规矩，可能举行搜检。

　　第五十五条司法职员正在考查或者举行搜检时，该当主动向当事人或者相闭职员出示司法证件。当事人或者相闭职员有权央求司法职员出示司法证件。司法职员不出示司法证件的，当事人或者相闭职员有权拒绝给与考查或者搜检。

　　当事人或者相闭职员该当如实回复咨询，并协助考查或者搜检，不得拒绝或者阻遏。咨询或者搜检该当制制笔录。

　　第五十六条行政圈套正在搜罗证据时，可能采用抽样取证的手腕；正在证据或者灭失或者今后难以博得的处境下，经行政圈套负担人接受，可能先行备案存储，并该当正在七日内实时作出管制决断，正在此岁月，当事人或者相闭职员不得歼灭或者改观证据。

　　第五十七条考查终结，行政圈套负担人该当对换查结果举行审查，凭据不怜惜况，折柳作出如下决断：

　　（一）确有应受行政处理的违法作为的，凭据情节轻重及的确处境，作出行政处理决断；

　　对情节丰富或者强大违法作为赐与行政处理，行政圈套负担人该当全体议论决断。

　　第五十八条有下列情况之一，熟行政圈套负担人作出行政处理的决断之前，该当由从事行政处理决断法制审核的职员举行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决断：

　　行政圈套中初度从事行政处理决断法制审核的职员，该当通过邦度团结法令职业资历考核博得法令职业资历。

　　第五十九条行政圈套遵照本法第五十七条的规矩赐与行政处理，该当制制行政处理决断书。行政处理决断书该当载明下列事项：

　　第六十条行政圈套该当自行政处理案件立案之日起九十日内作出行政处理决断。法令、准则、规章另有规矩的，从其规矩。

　　第六十一条行政处理决断书该当正在公布后马上交付当事人；当事人不正在场的，行政圈套该当正在七日内遵照《中华邦民共和邦民事诉讼法》的相闭规矩，将行政处理决断书投递当事人。

　　当事人批准并签定确认书的，行政圈套可能采用传真、电子邮件等体例，将行政处理决断书等投递当事人。

　　第六十二条行政圈套及其司法职员正在作出行政处理决断之前，未遵照本法第四十四条、第四十五条的规矩向当事人见告拟作出的行政处理实质及真相、因由、按照，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处理决断；当事人昭着放弃陈述或者申辩权柄的除外。

　　第六十三条行政圈套拟作出下列行政处理决断，该当见告当事人有央求听证的权柄，当事人央求听证的，行政圈套该当构制听证：

　　（二）行政圈套该当正在进行听证的七日前，报告当事人及相闭职员听证的时期、地方；

　　（三）除涉及邦度奥秘、贸易奥秘或者小我隐私依法予以保密外，听证公然进行；

　　（四）听证由行政圈套指定的非本案考查职员主办；当事人以为主办人与本案有直接利害联系的，有权申请回避；

　　（六）当事人及其代劳人无正当因由拒不出席听证或者未经许可半途退出听证的，视为放弃听证权柄，行政圈套终止听证；

　　（七）进行听证时，考查职员提出当事人违法的真相、证据和行政处理创议，当事人举行申辩和质证；

　　（八）听证该当制制笔录。笔录该当交当事人或者其代劳人查对无误后署名或者盖印。当事人或者其代劳人拒绝署名或者盖印的，由听证主办人正在笔录中阐明。

　　第六十五条听证中断后，行政圈套该当凭据听证笔录，遵照本法第五十七条的规矩，作出决断。

　　第六十六条行政处理决断依法作出后，当事人该当熟行政处理决断书载明的限日内，予以实施。

　　当事人确有经济贫乏，须要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政圈套接受，可能暂缓或者分期缴纳。

　　除遵照本法第六十八条、第六十九条的规矩马上收缴的罚款外，作出行政处理决断的行政圈套及其司法职员不得自行收缴罚款。

　　当事人该当自收到行政处理决断书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支拨编制缴纳罚款。银行该当接管罚款，并将罚款直接上缴邦库。

　　第六十八条遵照本法第五十一条的规矩马上作出行政处理决断，有下列情况之一，司法职员可能马上收缴罚款：

　　第六十九条正在边远、水上、交通未便区域，行政圈套及其司法职员遵照本法第五十一条、第五十七条的规矩作出罚款决断后，当事人到指定的银行或者通过电子支拨编制缴纳罚款确有贫乏，经当事人提出，行政圈套及其司法职员可能马上收缴罚款。

　　第七十条行政圈套及其司法职员马上收缴罚款的，必需向当事人出具邦务院财务部分或者省、自治区、直辖市邦民政府财务部分团结制发的专用单子；不出具财务部分团结制发的专用单子的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

　　第七十一条司法职员马上收缴的罚款，该当自收缴罚款之日起二日内，交至行政圈套；正在水上圈套场收缴的罚款，该当自抵岸之日起二日内交至行政圈套；行政圈套该当正在二日内将罚款缴付指定的银行。

　　第七十二条当事人过期不实施行政处理决断的，作出行政处理决断的行政圈套可能采用下列手腕：

　　（一）到期不缴纳罚款的，逐日按罚款数额的百分之三加处理款，加处理款的数额不得胜过罚款的数额；

　　（二）凭据法令规矩，将查封、拘捕的财物拍卖、依法管制或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；

　　行政圈套接受延期、分期缴纳罚款的，申请邦民法院强制履行的限日，自暂缓或者分期缴纳罚款限日中断之日起估量。

　　第七十三条当事人对行政处理决断不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处理不放手履行，法令另有规矩的除外。

　　当事人对节制人身自正在的行政处理决断不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可能向作出决断的圈套提出暂缓履行申请。适当法令规矩情况的，该当暂缓履行。

　　当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处理款的数额熟行政复议或者行政诉讼岁月不予估量。

　　第七十四条除依法该当予以歼灭的物品外，依法充公的违警财物必需依据邦度规矩公然拍卖或者依据邦度相闭规矩管制。

　　罚款、充公的违法所得或者充公违警财物拍卖的金钱，必需所有上缴邦库，任何行政圈套或者小我不得以任何外面扣留、私分或者变相私分。

　　罚款、充公的违法所得或者充公违警财物拍卖的金钱，不得同作出行政处理决断的行政圈套及其职业职员的观察、考评直接或者变相挂钩。除依法该当退还、退赔的外，财务部分不得以任何外面向作出行政处理决断的行政圈套返还罚款、充公的违法所得或者充公违警财物拍卖的金钱。

　　第七十五条行政圈套该当创立健康对行政处理的监视轨制。县级以上邦民政府该当按期构制展开行政司法仲裁、观察，强化对行政处理的监视搜检，典型和保险行政处理的实行。

　　行政圈套实行行政处理该当给与社会监视。公民、法人或者其他构制对行政圈套实行行政处理的作为，有权呈报或者检举；行政圈套该当用心审查，觉察有纰谬的，该当主动订正。

　　第七十六条行政圈套实行行政处理，有下列情况之一，由上司行政圈套或者相闭圈套责令订正，对直接负担的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分：

　　第七十七条行政圈套对当事人举行处理不成使罚款、充公财物单子或者行使违警定部分制发的罚款、充公财物单子的，当事人有权拒绝，并有权予以检举，由上司行政圈套或者相闭圈套对行使的违警单子予以收缴歼灭，对直接负担的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。

　　第七十八条行政圈套违反本法第六十七条的规矩自行收缴罚款的，财务部分违反本法第七十四条的规矩向行政圈套返还罚款、充公的违法所得或者拍卖金钱的，由上司行政圈套或者相闭圈套责令订正，对直接负担的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。

　　第七十九条行政圈套扣留、私分或者变相私分罚款、充公的违法所得或者财物的，由财务部分或者相闭圈套予以追缴，对直接负担的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分；情节紧张组成坐法的，依法探求刑事职守。

　　司法职员愚弄职务上的方便，索取或者接管他人财物、将收缴罚款据为己有，组成坐法的，依法探求刑事职守；情节细小不组成坐法的，依法赐与处分。

　　第八十条行政圈套行使或者损毁查封、拘捕的财物，对当事人酿成耗费的，该当依法予以补偿，对直接负担的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。

　　第八十一条行政圈套违法实行搜检手腕或者履行手腕，给公民人身或者财富酿成损害、给法人或者其他构制酿成耗费的，该当依法予以补偿，对直接负担的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分；情节紧张组成坐法的，依法探求刑事职守。

　　第八十二条行政圈套对该当依法移交法律圈套探求刑事职守的案件不移交，以行政处理取代刑事处理，由上司行政圈套或者相闭圈套责令订正，对直接负担的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分；情节紧张组成坐法的，依法探求刑事职守。

　　第八十三条行政圈套对该当予以抑遏和处理的违法作为不予抑遏、处理，以致公民、法人或者其他构制的合法权柄、民众长处和社会程序遭遇损害的，对直接负担的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分；情节紧张组成坐法的，依法探求刑事职守。

　　第八十四条外邦人、无邦籍人、外邦构制正在中华邦民共和邦范畴内有违法作为，该当赐与行政处理的，实用本法，法令另有规矩的除外。

　　第八十五条本法中“二日”“三日”“五日”“七日”的规矩是指职业日，不含法定节假日。星空体育(中国)官方网站