海闭查察是海闭后续法律的最紧急实质之一，是指海闭自进出口货色放行之日起3年内或者正在保税货色、减免税进口货色的海闭囚禁克日内及其后的3年内，对与进出口货色直接相闭的企业、单元的司帐账簿、司帐凭证、报闭单证以及其他相闭原料和相闭进出口货色举行核查，监视其进出动确切切性和合法性。本文首要针对海闭查察对象之一进出口收货人、发货人，是“从海闭查察对象维度看进出口企业合规”系列著作之一。

　　从事对外商业的企业、单元，即对外商业策划者。依照《对外商业法》星空体育官网，“对外星空体育(中国)官方网站商业策划者，是指依法管制工商备案或者其他执业手续，遵守本法和其他相闭法令、行政法则的规矩从事对外商业策划勾当的法人、其他机闭或者片面。”依照第十三届寰宇公民代外大会常务委员会第三十八次集会定夺，《中华公民共和邦对外商业法》已删去第九条的规矩，自2022年12月30日始，从事货色进出口或者手艺进出口的对外商业策划者，无需向邦务院对外商业主管部分或者其委托的机构管制立案备案。

　　固然《对外商业法》已删去闭于对外商业策划者立案的规矩，不过行为进出口货色的囚禁者，海闭对付对外商业策划者的立案之规矩仍旧没有废止。目前，仍需践诺《海闭法》闭于立案的规矩（《海闭法》第十一条规矩：“进出口货色收发货人、报闭企业管制报闭手续，该当依法向海闭立案”）。

　　依照《中华公民共和邦海闭查察条例》（以下简称《海闭查察条例》），从事对外商业的企业、单元是海闭首个查察对象之一，而进出口收货人、发货人即《海闭查察条例》所称之“从事对外商业的企业、单元”。大凡来说便是进出口企业，指正在海闭管制收发货人立案的企业、单元，正在这里，它扫除了加工商业企业。

　　《海闭法》第十一条规矩了进出口货色收发货人管制报闭手续，该当依法向海闭申请管制报闭单元立案。唯有管制立案手续才具有向海闭举行申报的条目。进出口货色收发货人立案是报闭单元单元立案的一种（另一种是报闭企业立案）。进出口收货人、发货人之主体设立分大凡立案与且则立案：

　　（一）大凡立案。依照《中华公民共和邦海闭报闭单元立案处分规矩》（以下简称《立案处分规矩》），进出口货色收发货人管制报闭手续，该当依法向海闭立案，立案的整个操作榜样即《立案处分规矩》。

　　（二）且则立案。依照《立案处分规矩》，下列单元遵循邦度相闭规矩必要从事非商业性进出动的，该当管制且则立案：（一）境外企业、信息、经贸机构、文明集团等依法正在中邦境内设立的常驻代外机构；（二）少量货样进出境的单元；（三）邦度组织、学校、科研院所、红十字会、基金会等机闭机构；（四）承受馈送、礼物、邦际援助或者对外施行馈送、邦际援助的单元；（五）其他可能从事非商业性进出动的单元。管制且则立案的，该当向所正在地海闭提交《报闭单元立案讯息外》，并随附主体资历证据原料、非商业性进出动证据原料。

　　（三）立案证据。商场主体申请海闭立案，经海闭审核，立案原料齐备，切合报闭单元立案恳求的，海闭该当正在3个事业日内予以立案。立案讯息该当通过“中邦海闭企业进出口信用讯息公示平台”举行宣告。报闭单元恳求供应纸质立案证据的，海闭该当供应。商场主体正在管制立案、更改和刊出时，该当对所提交原料确切切性、有用性掌握而且接受法令负担。海闭可能对报闭单元立案境况举行监视和实地检验，依法查阅或者恳求报闭单元报送相闭原料。报闭单元该当配合，如实供应相闭境况和原料。

　　依照《海闭法》，进出口货色收发货人委托报闭企业管制报闭手续的，该当向报闭企业供应所委托报闭事项确切切境况；报闭企业承受委托人的委托管制报闭手续的，该当对委托人所供应境况确切切性举行合理审查。

　　进出口货色收发货人进出口货色，除另有规矩的外，可能由进出口货色收发货人自行管制报闭征税手续，也可能由进出口货色收发货人委托报闭企业管制报闭征税手续。该当遵守海闭对付进出口货色申报处分规矩及报闭单填制的榜样恳求，向海闭如实申报，交验进出口许可证件和相闭单证。

　　必需经商检机构检修的进口商品的收货人或者其代办人，该当向报闭地的商检机构报检。必需经商检机构检修的进口商品的收货人或者其代办人，该当正在商检机构规矩的位置和克日内，承受商检机构对进口商品的检修。商检机构该当正在邦度商检部分同一规矩的克日内检修完毕，并出具检修证单。商检机构该当正在邦度商检部分同一规矩的克日内检修完毕，并出具检修证单。经商检机构检修及格发给检修证单的出口商品，该当正在商检机构规矩的克日内报闭出口；胜过克日的，该当从头报检。

　　进出口货色收发货人该当依照邦度禁令，不进出口邦度禁止进出口货色；对付邦度控制进出口、主动进出口的货色，要管制进出口许可证件，向海闭交验、管制验唾弃续。

　　商品归类涉及海闭合用闭税税率、出口退税处分及进出口处分等，收发货人该当遵守法令、行政法则以及其他联系规矩，如实、精确申报其进出口货色的商品名称、规格型号等事项，而且对其申报的进出口货色举行商品归类，确定相应的商品编码。

　　进口货色的完税价钱，由海闭以该货色的成交价钱为根底审查确定，而且该当包罗货色运抵中华公民共和邦境内输入位置起卸前的运输及其联系用度、保障费。申报价钱涉及海闭闭税征管。进出口收发货人该当遵循法令、行政法则和海闭规章闭于核定完税价钱的规矩，如实申报进出口货色价钱、运保费及其他联系用度星空体育官网。

　　依照海闭规矩，进出口货色该当承受海闭检验。海闭检验货色时，进口货色的收货人、出口货色的发货人该当加入，并掌握搬移货色，开拆和重封货色的包装。海闭以为须要时，可能径行开验、复验或者提取货样。

　　正在确定货色的商品归类、估价和供应有用报闭单证或者办结其他海闭手续前，收发货人恳求放行货色的，海闭该当正在其供应与其依法该当奉行的法令职守相符合的担保后放行。法令、行政法则规矩可省得除担保的除外。邦度对进出境货色、物品有控制性规矩，该当供应许可证件而不行供应的，以及法令、行政法则规矩不得担保的其他景况，海闭不得管制担保放行。

　　与进出口货色直接相闭的企业、单元所筑树、编制的司帐账簿、司帐凭证、司帐报外和其他司帐原料，该当确切、精确、完善地记载和反应进出口生意的相闭境况。与进出口货色直接相闭的企业、单元该当遵守相闭法令、行政法则规矩的保管克日，保管司帐账簿、司帐凭证、司帐报外和其他司帐原料。

　　海闭查察之因此将进出口收发货人行为首个查察对象，是由于货色进出口历程中海闭不或者统统周密的检验检验，核心只可放正在后续考查方面，从中核实其进出动确切切性与合法性。从目前海闭查察来看，首要危急正在三个方面：商品编码申报、价钱申报、商业形式申报。进出口企业对此要有足够的珍重，将合规做正在前，而不是正在过后，这是危急提防的第一要务。