现将《广州南沙深化面向全邦的粤港澳扫数协作总体计划》印发给你们，请不苛听命履行。

　　加疾广州南沙粤港澳强大协作平台创立，是贯彻落实《粤港澳大湾区生长策划纲领》的战术计划，是创立高秤谌对外绽放宗派、饱吹革新生长、打制优质生存圈的厉重措施。为加疾饱吹广州南沙深化粤港澳扫数协作，打形成为容身湾区、协同港澳、面向全邦的强大战术性平台，正在粤港澳大湾区创立中更好施展引颈发动用意，订定本计划。

　　（一）教导思念。以习新时期中邦特性社会主义思念为教导，扫数贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，争持稳中求进管事总基调，完美、精确、扫数贯彻新生长理念，加疾修筑新生长格式，扫数深化更动绽放，争持革新驱动生长，饱吹高质地生长，争持以供应侧机合性更动为主线，天长地久贯彻“一邦两制”主意，深化粤港澳互利共赢协作，厚植史册文明内情，加疾创立科技革新工业协作基地、青年创业就业协作平台、高秤谌对外绽放宗派、原则毗连机制对接高地和高质地都邑生长标杆，将南沙打形成为香港、澳门更好融入邦度生长景象的厉重载体和有力撑持。

　　（二）空间组织。本计划履行鸿沟为广州市南沙区全域，总面积约803平方公里。遵照以点带面、循序渐进的创立时序，以中邦（广东）自正在商业试验区南沙片区的南沙湾、庆盛合键、南沙合键3个区块举动先行启动区，总面积约23平方公里。充裕施展上述区域依托交通合键急迅开放香港的上风，加疾造成连片开辟态势和集聚生长效应，有力发动南沙全域生长，逐渐修筑“合键发动、众点撑持、具体协同”的生长态势。

　　到2025年，南沙粤港澳联络科技革新体例机制愈加美满，工业协作不时深化，区域革新和工业转化系统开头修筑；青年创业就业协作秤谌进一步提拔，教学、医疗等优质民众资源加快集聚，成为港澳青年安身立命的新闾里；墟市化法治化邦际化营商境况根本造成，联袂列入“一带一齐”创立得到光鲜功能；绿色灵敏节能低碳的园区创立运营形式根本确立，先行启动区创立得到强大发达。

　　到2035年，南沙区域革新和工业转化系统更趋成熟，邦际科技劳绩移动转化才具光鲜提拔；坐蓐生存境况日臻美满，民众办事抵达全邦优秀秤谌，区域内港澳住民数目明显提拔；邦际一流的营商境况进一步美满，正在粤港澳大湾区列入邦际协作比赛中施展引颈用意，联袂港澳筑成高秤谌对外绽放宗派，成为粤港澳扫数协作的厉重平台。

　　（四）加强粤港澳科技联络革新。饱吹粤港澳科研机构联络构制履行一批科技革新项目，配合展开要害焦点手艺攻合，加强本原琢磨、运用研发及工业化的联动生长，美满常识产权音讯民众办事。革新科技协作机制，落实好维持科技革新进口税收战略，鞭策合连科研筑设进口，首肯港澳科研机构因科研、测试、认证查抄所需的产物和样品免于收拾强制性产物认证。巩固华南（广州）手艺移动核心、香港科技大学科创劳绩内地移动转化总部基地等项目创立，踊跃承接香港电子工程、盘算推算机科学、海洋科学、人工智能和灵敏都邑等范围革新劳绩移动转化，创立华南科技劳绩移动转化高地。展开给与科研职员职务科技劳绩全体权或恒久运用权试点。饱吹金融与科技、工业深度调解，寻找革新科技金融办事新营业新形式，为正在南沙的港澳科研机构和革新载体供给更众资金维持。维持吻合条款的香港私募基金列入正在南沙的港资革新型科技企业融资。

　　（五）打制强大科技革新平台。高秤谌创立南沙科学城，组织前沿交叉琢磨平台，创立全邦一流琢磨型大学和琢磨机构，巩固原始革新才具。加疾中科院明珠科学园创立，整合中科院正在广州琢磨所、寰宇核心测验室等科技革新资源，打制具有比赛力的中试和运用扩展基地。饱吹海洋科技力气集聚，加疾与中科院、香港科技大学共筑南方海洋科学与工程广东省测验室（广州），加疾冷泉生态体例观测与模仿大科学安装、广州海洋地质探问局深海科技革新核心、南海生态境况革新工程琢磨院、新一代潜航器项目等强大革新平台创立，打制我邦南方海洋科技革新核心。健康科技劳绩买卖平台，美满科技劳绩公然买卖系统。

　　（六）培养生长高新手艺工业。生长智能创筑，加疾创立一批智能创筑平台，打制“智能创筑+智能办事”工业链。加疾创立智能网联汽车工业园，促进智能纯电动汽车研发和工业化，巩固智能网联汽车测试演示，打制智能网联汽车工业链和灵敏交通工业集群。促进专业化机械人革新核心创立，鼎力生长工业机械人和办事机械人，促进无人机、无人艇等无人体例工业生长。生长数字工业，加疾下一代互联网邦度工程核心粤港澳大湾区革新核心创立，促进互联网允诺第六版（IPv6）行业运用演示、下一代互联网算力办事等营业生长。施展邦度物联网民众标识处置办事平台用意，鞭策物联网、云盘算推算等新兴工业集聚生长。加疾创立南沙（粤港澳）数据办事试验区，创立邦际光缆上岸站。创立好邦度科技兴海工业演示基地，饱吹可燃冰、海洋生物资源归纳开辟手艺研发和运用，饱吹海洋能发电配备、优秀储能手艺等能源手艺工业化。对南沙相合高新手艺核心行业企业进一步延迟亏蚀结转年限。对先行启动区鞭策类工业企业减按15%税率征收企业所得税，并按步调订定优惠工业目次。

　　（七）饱吹邦际化高端人才集聚。革新人才战略系统，履行面向港澳人才的格外维持步调，正在人才引进、股权激劝、手艺入股、职称评判、职业资历承认、儿女教学、贸易医疗保障等方面率先得到打破。对正在南沙管事的港澳住民，免征其小我所得税税负胜过港澳税负的局部。维持南沙实行更鼎力度的邦际高端人才引进战略，对邦际高端人才予以入境、停居留便当。履行产学研协作培育革新人才形式，加疾博士后科研滚动站、科研管事站以及博士后革新施行基地等载体创立，鞭策邦际高端人才进入南沙。鼎力生长邦际化人力资源办事，搭开邦际人才数据库，创立善人力资源办事工业园区，首肯吻合条款的得到内地永世居留资历的邦际人才创造科技型企业、掌管科研机构法人代外。

　　（八）协同促进青年革新创业。深切促进群众创业、万众革新，聚众智汇众力，更大引发墟市生机。进一步优化提拔粤港澳（邦际）青年革新工厂、“创汇谷”粤港澳青年文创社区等平台境况，拓展办事实质。鞭策现有各式创业孵化基地、众创空间等启迪拓展特意面向港澳青年的革新创业空间。营制更优双创生长生态，整合创业导师团队、专业化办事机构、创业投融资机构等各式创业资源，巩固革新创业战略协同，修筑全链条创业办事系统和全方位众主意战略撑持系统，打制集谋划办公、生存寓居、文明文娱于一体的归纳性创客社区。维持吻合条款的一站式革新创业平台按规则享福科技企业孵化器税收优惠战略。吻合条款的港澳住民到南沙创业的，纳入外地创业补贴搀扶鸿沟，可一律享福创业担保贷款和贴息等外地搀扶战略。取得香港尤其行政区政府“青年生长基金”、“创意智优方针”资助的创业团队，以及取得澳门尤其行政区政府“青年创业援助方针”资助的创业团队，直接享福南沙创业搀扶战略。鼎力展开“创业导师”、“创业大赛”、“创业培训”等革新创业赛事和培训勾当，挖掘创业规范案例，加大对南沙创业投资战略境况的宣称力度，营制优质革新创业生态圈。

　　（九）提拔操练就业保证秤谌。深切履行港澳青年“百企千人”操练方针，落地一批青年专业人才协作项目。维持香港尤其行政区政府放大“内地专题操练方针”，供给更众有吸引力的专题操练岗亭。维持香港尤其行政区政府履行“大湾区青年就业方针”，为正在南沙就业的香港大学生供给津贴。寻找饱吹南沙职业单元、法定机构、邦有企业引进吻合条款的港澳青年人才。创立民众就业归纳办事平台，进一步美满有利于港澳住民尤其是内地学校结业的港澳学生正在南沙就业生存的战略步调，爱护港澳住民正在内地就业权利。巩固就业配套办事保证，正在住宿公寓、通勤、儿女入托入学等方面供给便当条款，助助港澳住民治理到南沙管事的后顾之忧。

　　（十）巩固青少年人文交换。正在南沙策划创立粤港澳青少年交换勾当总部基地，革新展开粤港澳青少年人文交换勾当，踊跃展开青少年研学旅逛协作，打制“自贸初体验”、“职场直通车”、“体裁对对碰”等品牌特性项目。按期举办粤港澳青年人才交换会、青年职业锻炼营、青年革新创业分享会等交换勾当。联袂港澳联络举办众种款式的文明艺术勾当，指示粤港澳三地青少年踊跃列入强大文明遗产掩护，不时巩固认同感和凝固力。

　　（十一）创立中邦企业“走出去”归纳办事基地。依托广州尤其是南沙工业和墟市本原，联袂港澳不时深化对外经贸协作。施展外邦驻穗领事馆集聚上风，深切对接“一带一齐”沿线邦度和区域生长必要，整合珠三角上风产能、邦际经贸办事机构等“走出去”资源，巩固与香港专业办事机构协作，配合修筑线上线下一体化的邦际投融资归纳办事系统，供给音讯共享、项目对接、圭臬兼容、检测认证、金融办事、争议治理等一站式办事。集聚生长香港专业办事业，正在做好合连囚系的本原上，琢磨进一步下降香港专业办事业正在内地供给办事的准初学槛。美满内地与港澳状师事件所协同联营机制。饱吹创立粤港澳大湾区印刷业对外绽放接连平台。

　　（十二）巩固邦际航运物流合键性能。遵照性能互补、错位生长的规定，充裕施展香港邦际航运核心用意及海事专业办事上风，饱吹粤港澳大湾区内航运办事资源跨境跨区域整合，提拔大湾区口岸群总体办事能级，核心正在航运物流、水水中转、铁水联运、航运金融、海事办事、邮轮逛艇等范围深化协作。加疾广州港南沙港区四期自愿化船埠创立，充裕操纵园区已有铁道，进一步提升港铁联运才具。维持广州航运买卖所拓展航运买卖等办事性能，维持粤港澳三地正在南沙联袂共筑大湾区航运联络买卖核心。加疾生长船舶处置、检查检测、船员培训、海事纠缠治理等海事办事，打制邦际海事办事工业集聚区。遵照区域妥洽、互惠共赢规定，依托广州南沙归纳保税区，设立粤港澳大湾区大宗原料、消费品、食物、艺术品等商品供应链处置平台，创立工程塑料、粮食、红酒闪现买卖核心，设立期货交割仓。

　　（十三）巩固邦际经济协作。扫数巩固和深化与日韩、东友邦家经贸协作，维持南沙高质地履行《区域扫数经济伙伴合连协定》（RCEP），率先积攒体验。对标《扫数与提高跨安闲洋伙伴合连协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴合连协定》（DEPA）等邦际高秤谌自贸协定原则，加大压力测试力度。巩固与欧盟和北美发财经济体的协作，饱吹正在金融、科技革新等范围对接，进一步融入区域和全邦经济，打形成为邦际经济协作前沿地。

　　（十四）构开邦际往来新平台。鞭策指示港澳商会协会正在南沙设立代外处。维持港澳扫数列入和助力“一带一齐”创立，鞭策与“一带一齐”沿线邦度和区域以及环球合键自贸区、自贸港区和商会协会设立务实交换协作，寻找举办“一带一齐”合连大旨展会，修筑粤港澳大湾区对接“一带一齐”创立的邦际经济协作新平台。办好邦际金融论坛（IFF）环球年会等邦际性大旨勾当，踊跃承办邦际厉重论坛、大型体裁赛事等对应酬流勾当。

　　（十五）打制邦际一流营商境况。深化“放管服”更动，不断打制墟市化法治化邦际化营商境况。寻找试行商事挂号确认制，展开墟市准入和囚系体例机制更动试点，加疾设立健康全方位、众主意、立体化囚系系统，完成事前事中过后全链条全范围囚系，依托邦度企业信用音讯公示体例，完成涉企信用音讯互联互通、共享运用，革新促进部分联络“双随机、一公然”囚系、企业信用危急分类处置。加疾创立“数字政府”，美满“互联网+”审批系统，促进政务办事“即刻办+零跑动”。健康众元化纠缠治理机制，搭筑一站式民商事纠缠治理体例平台，鞭策诉讼与仲裁、调停等众元化纠缠治理形式音讯互通、有机毗连。

　　（十六）有序促进金融墟市互联互通。维持吻合条款的港澳投资者依法申请设立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融机构。踊跃维持南沙列入粤港澳大湾区保障办事核心设立。维持南沙正在跨境机动车保障、跨境贸易医疗保障等方面先行先试，鞭策粤港澳三地保障墟市调解生长。维持展开搬动支拨革新运用。加疾琢磨按步调正在南沙设立粤港澳大湾区邦际贸易银行。维持促进外汇处置更动，寻找展开及格境内有限协同人（QDLP）境外投资等战略试点，维持粤港澳三地机构协作设立邦民币海外投贷基金。巩固金融囚系协作，提拔危急监测、预警、处分才具。

　　（十七）提拔民众办事和社会处置互相毗连秤谌。饱吹粤港澳三地巩固社会保证毗连，促进正在南沙管事和生存的港澳住民享有市民待遇，提升港澳住民社会保证步调的跨境可携性。配合香港尤其行政区政府设立医疗机构“白名单”轨制，放大香港“长辈医疗券”运用鸿沟，饱吹将“白名单”内的南沙医疗机构纳入香港医疗用度异地结算单元，并逐渐将支拨鸿沟从门诊放大到住院。构制订定与邦际接轨的病院评审认证圭臬，正在南沙展开邦际病院评审认证，便当邦际保障偿付。设立健康与港澳之间食物原产地可追溯轨制，设立食物安乐危急交换与音讯宣布轨制，提升大湾区食物安乐囚系音讯化秤谌。巩固与港澳的交通毗连，加疾设立南沙合键与香港的直接交通相干，进一步优化南沙客运港航班和广深港高铁庆盛站等经停班次，促进完成“一票式”联程和“一卡通”办事。正在庄敬做好疫情防控等条件下，稳妥促进粤港澳逛艇自正在行，细化美满港澳逛艇相差境战略系统、处置机制和操作榜样。

　　（十八）巩固都邑策划创立范围协作。争持尊崇自然、适应自然、掩护自然的生态文雅理念，巩固文雅传承、文明延续，抓好史册文明掩护传承，巩固乡土树种、古树名木掩护，用“绣花”时间做好都邑精美化料理。引入高秤谌策划筹办策画单元及专家团队列入南沙策划编制、策画琢磨，寻找引入港澳策划、筑设、策画、丈量、工程等咨询人公司和工程承筑商的准入圭臬。对具有香港协会（学会）资历的香港筑设师、机合工程师、筑设丈量师与内地相应协会会员资历互认。加强工程创立范围协作，鉴戒港澳正在市政创立及办事方面的体验，邀请港澳专家以协作或咨询人款式列入创立处置，维持港澳业界列入强大交通措施、市政本原措施、体裁措施和连片归纳开辟创立，首肯港澳企业正在南沙独资或控股的开辟创立项目采用港澳工程创立处置形式，促进筑设师负担制和全进程工程商讨项目试点，首肯得到筑设及合连工程商讨等香港相应天赋的企业和专业人士经立案后直接供给办事。

　　（十九）稳步促进灵敏都邑创立。行使下一代互联网、云盘算推算、智能传感、卫星、地舆音讯体例（GIS）等手艺，加疾南沙灵敏都邑本原措施创立，完成第五代搬动通讯（5G）全遮盖，提升本原措施处置和办事才具。加疾创立交通音讯感知措施，设立团结的智能化都邑归纳交通处置和办事体例，扫数提拔智能化处置秤谌。促进创立南沙智能电网、智能气网和智能供排水保证体例。

　　（二十）稳步促进粤港澳教学协作。正在南沙规定特意区域，打制上等教学绽放试验田、高秤谌高校集聚地、大湾区上等教学协作新高地。维持依法合规引进境外一流教学资源到南沙展开高秤谌协作办学，促进全邦一流大学和一流学科创立。深化粤港澳上等教学协作，充裕施展粤港澳高校同盟等用意，鞭策三地高校寻找展开互相供认特定课程学分、履行更灵动的换取生陈设等方面的协作交换。美满正在南沙设立的大学对港澳考生招希望制，参考中山大学、暨南大学自立招生形式，进一步拓宽港澳籍学生入学渠道。鞭策港澳职业教学培训机构与内地院校、企业、机构协作设立职业教学培训学校和实训基地。深切展开姊妹学校（园）交换协作勾当。策划创立外籍职员儿女学校或邦际化水准较高的中小学校，落实港澳住民正在内地申请中小学先生资历相合战略，鞭策生长0—3岁托育办事。从就医、购房跨境典质、资历互认、创业维持等方面优化就业创业配套境况，完成教学、革新、创业联动和就学就业互促，巩固对港澳青年学生就学吸引力。

　　（二十一）便当港澳住民就医养老。踊跃扩展优质资源供应，联袂港澳共开邦际壮健工业，加疾邦度壮健旅逛演示基地创立，维持港澳医疗卫生办事供给主体按规则以独资、合伙形式设立医疗机构。参照香港大学深圳病院投资运营处置形式，正在南沙创立由地方政府全额投资、引进港澳今世化处置形式的大型归纳性公办病院。展开非急宿疾人跨境陆道转运办事，率先正在南沙公立病院展开跨境转诊协作试点。加疾履行《粤港澳大湾区药品医疗用具囚系革新生长管事计划》，首肯指定医疗机构运用临床急需、已正在港澳上市的药品，以及临床急需、港澳公立病院已采购运用、具有临床运用优秀性的医疗用具，由广东省履行审批。维持邦度药监局正在粤港澳大湾区内区域域巩固药品和医疗用具审评查抄管事。巩固南沙养老机构对港澳暮年人吸引力，提升南沙公办养老机构面向非户籍生齿的床位比例，试点给与港澳住民申请资历。维持香港放大广东院舍住宿顾问办事方针，将南沙吻合条款的养老机构纳入此中，香港暮年人入住享福与香港当地一律补助。

　　（二十二）加强生态境况联筑联防联治。巩固节能环保、洁净坐蓐、资源归纳操纵、可再生能源等绿色工业生长交换协作，正在协作展开珠江口海域海洋境况归纳料理、区域大气污染防治等方面设立健康环保协同联动机制。争持陆海兼顾、以海定陆，协同促进陆源污染料理、海域污染料理、生态掩护修复和境况危急防备。履行生态掩护红线精美化处置，巩固生态厉重区和敏锐区掩护。深切促进节能降耗和资源轮回操纵，巩固固体废物污染左右，修筑低碳环保园区。打好污染防治攻坚战，扫数落实河长制、湖长制，毁灭黑臭水体，提拔河道水质。履行更庄敬的洁净航运战略，节减船舶污染排放。

　　（二十三）扫数巩固党的诱导。争持和巩固党的诱导，巩固“四个认识”、刚强“四个自大”、做到“两个爱护”，不时提升政事占定力、政事融会力、政事履行力，把党的诱导永远贯穿南沙创立生长全进程。争持以党的政事创立为统领，争持思念筑党和轨制治党精密纠合，巩固党风廉政创立，以一流党筑引颈南沙生长。巩固下层党构制创立，指示下层党构制和雄壮党员正在饱吹南沙创立中施展战争营垒和前锋样板用意。

　　（二十四）巩固资金、因素等战略维持。2022—2024年，每年陈设南沙100亿元新增地方政府债务限额，并团结计入地方政府债务余额。纠合地方财力、债务危急情形以及项目融资需求，广东省正在分派相合财务资金和新增地方政府债券额度方面临南沙予以倾斜维持。对合键投资港资澳资企业的创业投资基金，正在基金注册、营商办事等方面供给便当。寻找设立刚性和弹性有用纠合的河山空间策划处置机制，庄敬耕地掩护，正在厉守耕地红线和永世根本农田左右线、生态掩护红线和不打破城镇开辟鸿沟的条件下，按步调展开土地处置归纳更动试点；广东省和广州市要采用用地目标倾斜等形式，合理扩展南沙年度用地目标。维持按步调促进治理龙穴岛南部围填海史册遗留题目。

　　（二十五）革新协作形式。寻找采用法定机构或聘任制等形式，踊跃引进港澳专业人士、邦际化人才列入南沙创立和处置。维持港澳踊跃列入南沙开辟创立，优先导入吻合本计划工业导向的港澳项目。设立由政府、行业协谈判会、智库机构、专家学者等代外配合列入的生长商讨委员会，为南沙创立供给商讨倡议。

　　（二十六）巩固构制履行。各相合部分正在强大战略履行、强大项目陈设、体例机制革新等方面予以教导维持，粤港澳大湾区创立诱导小组办公室要巩固兼顾妥洽、跟踪办事和鞭策落实。遵照南沙生长新条件，琢磨修编南沙生长策划。广东省要与港澳巩固疏导妥洽，踊跃为南沙创立生长创建精良境况，予以鼎力维持。广州市要落实主体职守，高圭臬高秤谌策划、创立和处置，具体计划、分行动行。要加强底线思想，敬畏史册、敬畏文明、敬畏生态，巩固危急防备化解，确保南沙壮健有序可不断生长。