邦务院总理李强日前签订邦务院令，布告《非银行支拨机构监视解决条例》（以下简称《条例》），自2024年5月1日起实施。

　　正在河北省邯郸市一家便民墟市，消费者正在扫码支拨购置蔬菜（原料图）。图片开头：新华社

　　近年来，我邦非银行支拨机构火速发扬，对付生动生意、蓬勃墟市有着要紧效用，为助力实体经济发扬和民生改正作出了踊跃功绩。同意特意行政法例，将非银行支拨机构及其生意举止进一步纳入法治化轨道举行羁系，旨正在激动非银行支拨行业典范强健发扬，确切掩护用户合法权利，更好发扬其供职实体经济、满意用户众样化支拨结算需求等效用。《条例》共6章60条，要点规矩了以下实质：

　　一是昭彰非银行支拨机构的界说和设立许可。将非银行支拨机构界说为除银行业金融机构外，遵循用户提交的电子支拨指令迁移钱银资金的公司。规矩设立非银行支拨机构应该经中邦群众银行准许，昭彰设立要求并苛把准入闭。昭彰非银行支拨机构应该以供给小额、便民支拨供职为方针，未经准许不得从事依法需经准许的其他生意，不得从事或者变相从事清理生意。

　　二是完整支拨生意端正。适当支拨生意发扬须要，将支拨生意分为储值账户运营和支拨生意管理两类，并授权中邦群众银行同意简直端正。昭彰支拨生意解决哀求，规矩非银行支拨机构应该健康生意解决等轨制，具备契合哀求的生意体系、方法和本领，确保支拨生意连绵、安适、可溯源。昭彰支拨账户、备付金、支拨指令等解决规矩，哀求支拨账户以用户实名开立，非银行支拨机构不得调用、占用、借用备付金，不得伪制、变制支拨指令，防备非银行支拨行业危机。

　　三是掩护用户合法权利。规矩非银行支拨机构与用户签定支拨供职和讲，其条件应该依照公道准则拟定。非银行支拨机构应该保险用户资金安适和讯息安适，不得将闭联主题生意和本领供职委托第三方管理；安妥留存用户原料和生意记实，兴办有用的尽职考查轨制，巩固危机解决；采用有用手腕保险支拨账户安适，防备支拨账户被用于造孽集资、电信收集诈骗、洗钱、赌博等违法违法举止。

　　四是昭彰羁系职责和功令仔肩。规矩非银行支拨机构的监视解决应该贯彻落实党和邦度门道目的战略、决议安排，缠绕供职实体经济，兼顾发扬和安适，保卫公道逐鹿治安。昭彰中邦群众银行的羁系职责、羁系手腕及危机处分手腕等，地方群众政府配合中邦群众银行做好危机处分职业。《条例》还规矩了违法活动的功令仔肩。

　　深化金融体系厘革，作战摩登核心银行轨制，巩固和完整摩登金融羁系，加强金融安静保险编制，依法将各种金融举止统共纳入羁系，守住不爆发体系性危机底线。

　　——2022年10月16日，习正在中邦第二十次寰宇代外大会上的通知